PROJETO DE LEI Nº 002/2026, DE 09 DE ABRIL DE 2026 - INSTITUI O PLANO MUNICIPAL DE APLICAÇÃO DAS RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS DO FUNDEF, DENOMINADA PRECATÓRIO DO FUNDEF, BEM COMO INSTITUI A COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DO PLANO MUNICIPAL DE APLICAÇÃO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
MENSAGEM DE JUSTIFICATIVA
Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara Municipal de Nova Santa Rita – PI e demais pares
desta Egrégia Edilidade, encaminhamos para apreciação dessa Casa de Leis, o Projeto de Lei que
“Institui o Plano Municipal de Aplicação das Receitas Orçamentárias do FUNDEF, denominada
Precatório do FUNDEF, bem como institui a Comissão de Acompanhamento do Plano Municipal de
Aplicação e dá outras providências”.
A proposta legislativa tem como fundamento a necessidade de disciplinar, com transparência,
segurança jurídica e observância aos princípios da legalidade, moralidade e eficiência, a aplicação dos
valores oriundos do FUNDEF, especialmente no que se refere à correta destinação dos percentuais
legalmente estabelecidos, quais sejam, 60% (sessenta por cento) para valorização dos profissionais
do magistério e 40% (quarenta por cento) para investimentos na melhoria da educação pública
municipal, conforme previsto na legislação federal e no artigo 60 do ADCT da Constituição Federal.
Ressalta-se que tais recursos possuem natureza extraordinária e indenizatória, decorrentes de
diferenças no repasse da complementação da União ao FUNDEF, motivo pelo qual se impõe ao
Município a adoção de critérios claros, objetivos e isonômicos para sua distribuição, especialmente
no tocante aos profissionais da educação que efetivamente exerceram atividades no período
compreendido entre os anos de 1998 e setembro de 2005.
Nesse contexto, o Projeto de Lei estabelece critérios cumulativos para identificação dos
beneficiários, bem como determina que o Poder Executivo, em conjunto com a Secretaria Municipal
de Educação, regulamentará o procedimento administrativo necessário à habilitação e validação dos
profissionais aptos ao recebimento dos valores, garantindo maior organização, controle e segurança
no processo.
Ademais, a instituição da Comissão de Acompanhamento do Plano Municipal de Aplicação tem
por objetivo assegurar a fiscalização, o controle social e a transparência na execução dos recursos,
permitindo a participação de representantes de diversos órgãos e entidades, fortalecendo a gestão
democrática e a correta aplicação dos recursos públicos.
Importante destacar que a proposição também autoriza a adequação do Plano às peças
orçamentárias (PPA, LDO e LOA), garantindo a regularidade fiscal e o cumprimento das normas de
direito financeiro, bem como estabelece mecanismos de prestação de contas e possibilidade de
ajustes, desde que devidamente justificados.
Dessa forma, o presente Projeto de Lei busca não apenas cumprir determinação legal, mas
também promover justiça aos profissionais da educação, reconhecendo eventuais perdas salariais
decorrentes da insuficiência histórica dos repasses do FUNDEF, ao mesmo tempo em que assegura
investimentos estruturantes na rede municipal de ensino.
Diante do exposto, considerando a relevância da matéria e o interesse público envolvido,
contamos com o apoio dos Nobres Vereadores para a aprovação do presente Projeto de Lei.
Atenciosamente,
Gabinete do Prefeito Municipal de Nova Santa Rita – PI, em 10 de abril de 2026
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 10/04/2026 10:49:27 | CADASTRADO | CADASTRADO | ||
| 10/04/2026 11:00:00 | APRESENTAÇÃO E ENCAMINHADA ÀS COMISSÕES | 05ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE NOVA SANTA RITA - 10 DE ABRIL DE 2026 - ORDEM DO DIA mais COMISSÃO: Comissão de Finanças e Orçamento | EM TRAMITAÇÃO | |
| 10/04/2026 11:10:00 | APRESENTAÇÃO E ENCAMINHADA ÀS COMISSÕES | 05ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE NOVA SANTA RITA - 10 DE ABRIL DE 2026 - ORDEM DO DIA mais COMISSÃO: Comissão de Legislação, Justiça e Redação Final | EM TRAMITAÇÃO | |
| 16/04/2026 10:58:28 | APRESENTAÇÃO E ENCAMINHADA ÀS COMISSÕES | 05ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE NOVA SANTA RITA - 10 DE ABRIL DE 2026 - ORDEM DO DIA mais COMISSÃO: Comissão de Educação, Saúde, Assistência Social, Obras, Serviços Públicos e Privados | EM TRAMITAÇÃO |
PROJETO DE LEI Nº 002/2026, DE 09 DE ABRIL DE 2026.
INSTITUI O PLANO MUNICIPAL DE APLICAÇÃO DAS RECEITAS
ORÇAMENTÁRIAS DO FUNDEF, DENOMINADA PRECATÓRIO DO
FUNDEF, BEM COMO INSTITUI A COMISSÃO DE
ACOMPANHAMENTO DO PLANO MUNICIPAL DE APLICAÇÃO E
DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE NOVA SANTA RITA, ESTADO DO PIAUÍ, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS,
AMPARADO PELAS DISPOSIÇÕES CONTIDAS NO ART. 58, INCISOS II E III, DA LEI ORGÂNICA MUNICIPAL, FAÇO SABER QUE
A CÂMARA MUNICIPAL APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
CAPÍTULO I
DOS CONCEITOS BÁSICOS E FINALIDADES
ART. 1. FICA INSTITUÍDO, NO ÂMBITO DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO, O PLANO MUNICIPAL DE APLICAÇÃO DAS RECEITAS
ORÇAMENTÁRIAS DO FUNDEF, ORIUNDOS DO PROCESSO JUDICIAL Nº 1065659-50.2023.4.01.3400, E OUTROS QUE
VENHAM A SER CREDITADO EM DECORRÊNCIA DE AÇÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO EM DESFAVOR DA UNIÃO,
RECLAMANDO ÀS DIFERENÇAS DE VALORES RELATIVOS AS COMPLEMENTAÇÕES DEVIDAS PARA COMPOSIÇÃO DAS RECEITAS
DO FUNDO DE MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL E VALORIZAÇÃO DO MAGISTÉRIO
FUNDEF, DE FORMA QUE OS GASTOS DA TOTALIDADE DAS RECEITAS DISPONIBILIZADAS AO MUNICÍPIO DEVAM
CONSIDERAR TODAS AS DISPOSIÇÕES DA PRESENTE LEI, E A NÃO OBSERVAÇÃO DAS DEFINIÇÕES, CRITÉRIOS E OUTRAS
DIRETRIZES EMANADAS DESTA NORMA PODERÃO CONFIGURAR DESVIO DE FINALIDADE.
ART. 2. O PLANO MUNICIPAL DE APLICAÇÃO, ESTABELECERÁ REGRAS, REQUISITOS, FORMAS E MODOS DE APLICAÇÃO DA
TOTALIDADE DAS RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS, DENOMINADAS DE PRECATÓRIO FUNDEF, CREDITADAS E QUE VENHAM A
SER CREDITADAS NA CONTA DA FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL, NOS TERMOS DAS LEIS 9.424/1996 E 11.494/2006, E
ARTIGO 60 DO ADCT, DA CF/88, QUE DISCIPLINAM QUE 40% (QUARENTA POR CENTO) DOS VALORES DEVE SER UTILIZADO
NA MELHORIA DA EDUCAÇÃO DA REDE PÚBLICA MUNICIPAL PELO GESTOR DO MUNICÍPIO E 60% (SESSENTA POR CENTO)
DEVE SER DESTINADO EXCLUSIVAMENTE PARA REMUNERAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DO MAGISTÉRIO.
PARÁGRAFO ÚNICO. RESSALVA-SE QUE OS PERCENTUAIS ESTIPULADOS NO CAPUT DESTE ARTIGO, PODERÃO SER AJUSTADOS
CONFORME OS PERCENTUAIS HOMOLOGADOS EM DECISÃO COM TRANSITO EM JULGADO DOS ÓRGÃOS SUPERIORES
COMPETENTES, NOS TERMOS DA LEI ORÇAMENTARIA ANUAL (LOA).
ART. 3. FICA O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL AUTORIZADO A PROCEDER A INCLUSÃO DESTE PLANO DE APLICAÇÃO NA LEI
ORÇAMENTÁRIA ANUAL LOA, NO PLANO PLURIANUAL PPA E NA LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS LDO, DO ANO
VIGENTE DE DISPONIBILIZAÇÃO DOS VALORES AO MUNICÍPIO DE NOVA SANTA RITA-PI, ATÉ O LIMITE DOS REFERIDOS
VALORES ADEQUANDO AOS ELEMENTOS DE DESPESAS AOS REFERIDOS GASTOS EFETUADOS, SENDO CONSIDERADA VIGENTE
COMO LEI ORÇAMENTÁRIA GERAL.
ART. 4. O PLANO DE APLICAÇÃO, REGIDO PELA PRESENTE LEI, TEM POR FINALIDADE ESTABELECER CONDIÇÕES, POR MEIO
DE FINANCIAMENTO ORÇAMENTÁRIO, PARA A ELEVAÇÃO DA QUALIDADE DA EDUCAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL, MEDIANTE
O ATENDIMENTO DAS DESPESAS REFERENTES A INDENIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO ATIVOS E INATIVOS POR
PERDAS SALARIAIS OU DIFERENÇAS A MENOR NA APLICAÇÃO DO LIMITE MÍNIMO DE 60% DO FUNDEF
PARÁGRAFO ÚNICO. OS PROFESSORES (AS) QUE SERÃO CONTEMPLADOS POR ESSAS PERDAS SALARIAIS SERÃO AQUELES QUE
TRABALHARAM NO PERÍODO DO ANO DE 1998 ATÉ O MÊS DE SETEMBRO DO ANO DE 2005, QUE CONSTAVAM NA FOLHA
DE PAGAMENTO DO FUNDEF INDEPENDENTEMENTE DO SEU TIPO DE VÍNCULO COM O MUNICÍPIO.
ART. 5. PARA EFEITOS DO DISPOSTO NO ARTIGO 4º E SEGUINTES DESTA LEI, ENTENDE-SE POR VALORES TOTAIS DOS
CRÉDITOS, AQUELES, SEM OS DEVIDOS DESCONTOS EVENTUAIS.
PARÁGRAFO ÚNICO. OS DESCONTOS EVENTUAIS PREVISTOS NO CAPUT DESTE ARTIGO, FICARÃO A CARGO DOS BENEFICIÁRIOS
DOS VALORES.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA DE VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO
ART. 6. DOS VALORES REFERENTES AO PERCENTUAL DE 60% (SESSENTA POR CENTO) A QUE FAZEM JUS OS PROFISSIONAIS
DO MAGISTÉRIO, DEPOSITADOS NAS CONTAS DA FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL, ALÉM DE OUTROS VALORES ORIGINÁRIOS
DE PRECATÓRIO DO FUNDEF, OBEDECERÃO OS SEGUINTES CRITÉRIOS CUMULATIVOS:
I TER O PROFISSIONAL EXERCIDO ATIVIDADES PLENAS DO MAGISTÉRIO NA REDE PÚBLICA MUNICIPAL DE NOVA SANTA
RITA-PI, INTEGRANDO O SEU QUADRO EFETIVO NO ANO DE 1998 ATÉ O MÊS DE SETEMBRO DO ANO DE 2005.
II TER EXERCIDO O CARGO POR PELO MENOS 01 (UM) ANO DE TRABALHO CONSECUTIVO, COM JORNADA DE TRABALHO
EM 20 (VINTE) OU 40 (QUARENTA) HORAS SEMANAIS;
III OS CRITÉRIOS DE RECEBIMENTO DOS VALORES INDENIZATÓRIOS DOS PROFESSORES DEVERÃO LEVAR EM CONSIDERAÇÃO
O TEMPO DE SERVIÇO DO PERÍODO CONTEMPLADO E A DEVIDA COMPROVAÇÃO DO RECEBIMENTO DA REMUNERAÇÃO
NA FOLHA DE PAGAMENTO DO FUNDEF/FUNDEB.
PARÁGRAFO ÚNICO. O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL, EM CONSONÂNCIA COM A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO,
REGULAMENTARÁ, POR MEIO DE ATO PRÓPRIO, O PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DESTINADO À IDENTIFICAÇÃO,
HABILITAÇÃO E VALIDAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS, BEM COMO À DEFINIÇÃO DOS DOCUMENTOS NECESSÁRIOS E DEMAIS
CRITÉRIOS OPERACIONAIS PARA O PAGAMENTO DOS VALORES PREVISTOS NESTE ARTIGO.
ART. 7. OS VALORES QUE CONSTITUEM A POLÍTICA DE VALORIZAÇÃO E RECONHECIMENTO DOS PROFISSIONAIS DA
EDUCAÇÃO, DE QUE TRATA ESTA LEI, SERÁ DISTRIBUÍDO ENTRE OS PROFESSORES NOS LIMITES E VALORES DETERMINADOS
PELA COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DE QUE TRATA O CAPÍTULO V DESTA LEI.
§1º OS VALORES PAGOS DO PRECATÓRIO DO FUNDEF, DADA À SUA NATUREZA INDENIZATÓRIA, NÃO CONSTITUEM PRÁTICA
DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO TENDO EM VISTA O ESTRITO RESPEITO AOS CRITÉRIOS DA ISONOMIA, LEGALIDADE E
PROBIDADE ADMINISTRATIVA, BEM COMO O DETERMINADO NA DECISÃO CONSTITUTIVA DO DIREITO NOS AUTOS DOS
PROCESSOS JUDICIAIS CITADOS NO ART. 1º DESTA LEI.
§ 2º A COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DO RECURSO DO FUNDEF COM SEU RESPECTIVO PLANO DE APLICAÇÃO
DEVERÁ ADOTAR OS CRITÉRIOS ISONÔMICOS A SEGUIR:
A) DEVERÁ SER ADOTADO O CRITÉRIO GERAL DE PAGAMENTO DO ART. 6º DESTA LEI;
B) DEVERÁ RECEBER UM VALOR MAIOR O PROFESSOR (A) COM 40 (QUARENTA) HORAS EM RELAÇÃO AOS PROFESSORES
DE 20 (VINTE) HORAS, COM PERCENTUAL A SER DEFINIDO NO PLANO DE AÇÃO;
C) DEVERÁ SER ADOTADO O CRITÉRIO DA PROPORCIONALIDADE DO TEMPO DE SERVIÇO DO PERÍODO CONTEMPLADO
NESTA LEI.
CAPÍTULO III
DAS METAS E CRONOGRAMAS DE APLICAÇÕES
ART. 8. OS VALORES CORRESPONDENTES DO MONTANTE DOS 60% (SESSENTA POR CENTO) DOS RECURSOS DE QUE TRATA
ESTA LEI, SERÃO PAGOS AOS PROFESSORES DE ACORDO COM AS NORMAS E FORMAS CONTIDAS NESTE PLANO DE
APLICAÇÃO, APÓS CONCLUSÃO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO, PREVISTO NO ART. 6º DESTA LEI.
CAPÍTULO IV
DA PRESTAÇÃO DE CONTA
ART. 9. OS VALORES RECEBIDOS PELO PODER EXECUTIVO DO MUNICÍPIO DE NOVA SANTA RITA-PI, DEVERÃO SEGUIR COM
A DESTINAÇÃO PÚBLICA DEFINIDA NESTA LEI, DEVENDO SEMPRE QUE NECESSÁRIO SE SUBMETER AO PLENO DA CÂMARA
DE VEREADORES, À COMISSÃO DO PLANO DE APLICAÇÃO, QUANDO NECESSÁRIO.
CAPÍTULO V
DA COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DO PLANO MUNICIPAL DE APLICAÇÃO
ART. 10. FICA INSTITUÍDA A COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DE IMPLANTAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE APLICAÇÃO
DAS RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS DO FUNDEF.
ART. 11. A COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DE QUE TRATA O ARTIGO ANTERIOR, SERÁ COMPOSTA POR:
I 01 (UM) REPRESENTANTE DA SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO;
II 01 (UM) REPRESENTANTE DA SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO GERAL;
III 01 (UM) REPRESENTANTE DA CÂMARA DE VEREADORES;
IV 01 (UM) REPRESENTANTES DO SINDICATO DE SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS;
V 01 (UM) REPRESENTANTE DO CONSELHO MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO.
§1º A DESIGNAÇÃO DOS MEMBROS DA COMISSÃO SERÁ FORMALIZADA POR ATO DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL.
§2º AS ATRIBUIÇÕES, COMPETÊNCIAS, FORMA DE FUNCIONAMENTO E DEMAIS DISPOSIÇÕES RELATIVAS À COMISSÃO DE
ACOMPANHAMENTO SERÃO REGULAMENTADAS POR ATO PRÓPRIO DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
ART. 12. OS ITENS DE APLICAÇÕES CONSTANTES NOS RESPECTIVOS ANEXOS DESTA LEI, PODEM SER MODIFICADOS,
ALTERADOS, MAJORADOS, A QUALQUER TEMPO, SEMPRE QUE HOUVER NECESSIDADES, DEVIDAMENTE COMPROVADAS,
POR MEIOS DE LAUDOS, RELATÓRIOS E JUSTIFICATIVAS PLAUSÍVEIS.
ART. 13. AS DESPESAS DECORRENTES DA PRESENTE LEI CORRERÃO A CONTA DOS VALORES PROVENIENTES DO PRECATÓRIO
FUNDEF.
ART. 14. ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO, REVOGANDO AS DISPOSIÇÕES EM CONTRÁRIO.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE NOVA SANTA RITA-PI, 10 DE ABRIL DE 2026.